近日，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《食品安全標準與監(jiān)測評估“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。現(xiàn)解讀如下：

一、《規(guī)劃》起草背景

民以食為天，食以安為先。習(xí)近平總書記提出“用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。“十三五”期間，衛(wèi)生健康系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷強化食品安全標準、監(jiān)測評估與國民營養(yǎng)工作，堅持改革創(chuàng)新，完善工作機制，建立健全工作體系，加強能力建設(shè)，各項工作取得明顯成效。一是食品安全國家標準體系嚴謹性有較大提升；二是食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估體系不斷健全；三是推進實施國民營養(yǎng)計劃和合理膳食行動取得階段性成效；四是履職能力得到進一步提升。“十四五”時期公眾健康保護訴求提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新調(diào)整變化，現(xiàn)代化治理對食品安全標準、風(fēng)險監(jiān)測評估等工作提出了新任務(wù)、新要求。為進一步貫徹《食品安全法》，落實推進健康中國建設(shè)和實施食品安全戰(zhàn)略整體要求，切實保障公眾飲食安全健康，促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”國民健康規(guī)劃》，結(jié)合形勢分析，國家衛(wèi)生健康委研究編制本《規(guī)劃》。

二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，對“十四五”時期食品安全標準與監(jiān)測評估工作總體要求、基本原則、發(fā)展目標、主要任務(wù)、保障措施做出系統(tǒng)設(shè)計和具體部署。

《規(guī)劃》除前言外，包括規(guī)劃背景、總體要求、主要任務(wù)、保障措施四部分內(nèi)容：

第一部分規(guī)劃背景：概括性總結(jié)了“十三五”期間衛(wèi)生健康系統(tǒng)食品安全標準、監(jiān)測評估與營養(yǎng)健康工作所取得的工作成效，分析了“十四五”時期所面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)。

第二部分總體要求：明確了“十四五”期間食品安全標準、監(jiān)測評估與營養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標，提出了以提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)基層食品安全風(fēng)險防范能力為重點，發(fā)揮好食品安全標準與風(fēng)險監(jiān)測評估工作在“預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治”的食品安全治理體系中的基礎(chǔ)性作用，奮力推進健康中國建設(shè)。

第三部分主要任務(wù)：圍繞工作目標和“四個導(dǎo)向”工作原則，明確了15項重點工作任務(wù)。一是落實“四個最嚴”，完善最嚴謹?shù)臉藴?/span>體系；二是提升食品安全風(fēng)險監(jiān)測識別與評估研判工作水平；三是貫徹實施國民營養(yǎng)計劃與合理膳食行動；四是健全支撐與保障，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

第四部分保障措施：按照《規(guī)劃》，要通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、保障經(jīng)費投入、營造有利環(huán)境、加強效果評價評估等四個方面的措施，確保各項任務(wù)的落實和目標的實現(xiàn)。

《規(guī)劃》強調(diào)要立足國情民情、跟蹤國際前沿，堅持以人民健康為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，強化底線思維，聚焦安全導(dǎo)向，突出重點，提升風(fēng)險防范意識和能力，服務(wù)政府食品安全管理、公眾健康和食品行業(yè)健康發(fā)展。